法治视点网3月22日讯:岁末年初,当金乡县获评第二批“山东省法治政府建设示范县”这一喜讯传来,全县上下为之一振。这是继获评“全国‘七五’普法先进单位”以来,金乡县加快推进法治政府建设率先突破,向全县人民交出的新的答卷。
近年来,金乡县深入学习贯彻习近平法治思想,纵深推进法治化营商环境建设,重点打造以高质量治理为核心的法治竞争内核,为打造县域法治建设样板做出了不懈的探索和努力。
法治化营商环境构建市场主体保护网
“请您收好这些证照!”在金乡县“审批+地名+门牌”协同服务改革颁证仪式上,县行政审批服务局工作人员将企业建设项目开工所需的规划许可证、施工许可证、门牌号等证件交到某地产开发有限公司负责人的手上。该公司仅用一天的时间就拿到了项目开工所需的“身份证”。企业家为项目进展之快而感到兴奋,更感慨于政府办事效率之高!
这是金乡县在全省率先实施“审批+地名+门牌”集成办理机制的一个缩影。
近年来,金乡县深入贯彻落实《山东省优化营商环境条例》,聚焦服务重点,为办事“提速”,创新推出了“投资项目服务一卡通”“码上直办、云上快办、上门帮办”等工作模式,发放“一卡通”526张,助力232个项目办理审批事项946项,其中并联办理723项,并联审批率达76.42%。
建立县镇村三级约1000余名帮办带办员队伍,开启绿色通道,推行预约、上门、延时等贴心服务,企业服务站点线上线下全覆盖。
法治是最好的营商环境!金乡县坚持把合法性审查放在行政决策和规范性文件制定的突出位置,在全市率先推进县镇村三级合法性审查全覆盖,充分保障了各级党委政府依法决策、依法行政,从源头预防和杜绝了行政风险。
2022年,金乡县被山东省公平竞争审查工作联席会议办公室列为重大政策措施公平竞争审查会审试点县。对于涉及市场主体经济活动的规范性文件和重大行政决策,县司法局、市场监督管理局等部门联合建立了公平竞争审查会审制度。2022年,对出台的涉要素保障、涉消费等重大政策措施进行了集中会审,对共享单车市场准入情况进行了专项检查,废止了2项具有保护性条款的战略协议……。
金乡县厚培法治化营商环境之壤,激发市场主体平等自由活力之源,全力打造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,建设平等竞争、自由有序的市场经济体系,以最大的诚意和热情欢迎外商来金投资建设。
法治化社会环境筑牢基层治理平安基石
聚焦提升人民群众法治建设的获得感、幸福感和安全感,建立“24小时有警接警、无警巡逻”案件侦防快速反应机制,在全市率先推广使用“金钟罩”“国家反诈中心”预警防范系统,社会治安满意度连续两年全省第1名、连续8年全市第1名,县公安局被授予“全国优秀公安局”称号……一系列耀眼的成绩充分体现了群众对“平安金乡”的认可和肯定。
从“平安”迈向“长安”,建设“人人懂法、人人守法、人人学法”的法治化社会环境是关键。金乡县聚力推进全民守法用法,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,普法依法治理工作多年走在全市前列。
县司法局积极迎合融媒体时代新需求,以“互联网+法治”新思路探索普法宣传新方式,自导自演普法情景剧30余部,用生动活泼的生活片段演绎“法律就在身边”。加强社会主义法治文化建设,连续三年实施法治文化实体建设工程,实现了县、镇、村三级法治文化实体阵地全覆盖。
良好的法治文化环境,又助推社会治理效能的全面提升。网格化服务管理中心、信访、司法、法律援助、公证、“直通民生”平台等基层社会治理单位集中入驻县“和为贵”社会治理服务中心,为社会矛盾纠纷实质性多元化解提供“一站式”服务。
此外,金乡县还组建劳动人事、知识产权、农产品交易等9个行业性、专业性调委会,成立涉农产品交易纠纷调解工作站和基层法庭,为支柱型农业产业健康发展提供了精准司法服务。
法治化治理体系一体推进县域法治建设
金乡县始终坚持党对法治建设的绝对领导。在县委的统一领导下,县委全面依法治县委员会以及办公室、四个协调小组充分发挥“一个统筹、四大职能”,建设上下衔接的体制机制,构建全县法治建设的“一盘棋”新格局。
在13个镇(街)全部成立全面依法治镇(街)委员会及办公室,县直各部门单位同步成立推进法治建设的领导机构,进一步稳固了“委员会总揽、办公室统筹、协调小组归口、部门承办、镇街深化”的工作体系。
结合“十四五”规划,深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”,制定出台《关于推进县域法治建设一体化工程的实施意见》,明确“时间表”,细化“任务书”,画精“工序图”,绘就金乡法治建设五年发展的“一张蓝图”。
将法治建设纳入县委巡察,组建法治建设专项检查组,以巡察全覆盖的“一把尺”标准,将全面依法治国贯彻落实到基层党组织的各项工作中。
成立金乡县机关事业单位应诉工作领导小组,制定工作细则和考核办法,出台《金乡县行政败诉案件通报与过错责任追究暂行办法》,压实行政机关负责人出庭应诉职责。
金山银山,法治是靠山!金乡县以法治筑基,以法治搭台,以法治为梯,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平法治思想,尊重法律,厉行法治,深化改革,依法施政,全面提升县域社会治理法治化水平,高擎法治火炬护航引领金乡这艘巨轮乘风破浪、平稳远航!
(姜超)